Un cadru instituțional bazat pe integritate și prevenirea corupției.
Strategia Națională Anticorupție stabilește cadrul de măsuri și responsabilități prin care autoritățile și instituțiile publice urmăresc consolidarea integrității organizaționale, prevenirea faptelor de corupție și promovarea transparenței în activitatea administrativă.
Prin serviciile oferite, URBISON sprijină entitățile publice în elaborarea și actualizarea documentației necesare aplicării măsurilor prevăzute de cadrul normativ național privind prevenirea corupției.
Activitatea urmărește identificarea și gestionarea riscurilor de corupție, definirea responsabilităților instituționale, stabilirea normelor de conduită și implementarea procedurilor documentate, precum și pregătirea documentelor de raportare aferente.
Componentele documentației de integritate
Cadrul organizatoric
Documente care definesc cadrul instituțional, angajamentele și măsurile de transparență și prevenire a corupției.
Planul de integritate
Planificarea măsurilor de integritate, a indicatorilor de performanță, termenelor și responsabilităților.
Coduri de etică
Reguli de conduită profesională și angajamente de luare la cunoștință pentru personalul instituției.
Consilierul de etică
Documente privind numirea consilierului de etică, atribuțiile specifice și evaluarea cunoștințelor personalului.
Proceduri documentate
Proceduri de sistem și operaționale pentru prevenirea și gestionarea situațiilor de risc.
Documente de raportare
Rapoarte privind implementarea măsurilor de integritate și stadiul aplicării Strategiei Naționale Anticorupție.
Documentele necesare implementării măsurilor de integritate
Cadrul organizatoric
Documentele aferente cadrului organizatoric stabilesc angajamentul instituției față de valorile integrității și măsurile asumate pentru prevenirea corupției.
Documentația include:
– Agenda de integritate organizațională;
– Declarația de asumare a Agendei de integritate organizațională;
– Inventarul măsurilor de transparență instituțională și prevenire a corupției, precum și indicatorii de evaluare.
Planul de integritate
Planul de integritate reprezintă instrumentul prin care sunt stabilite măsurile concrete de prevenire a corupției, modalitățile de monitorizare și responsabilitățile aferente implementării acestora.
Documentul cuprinde:
– Măsuri;
– Indicatori de performanță;
– Riscuri;
– Surse de verificare;
– Termen de realizare;
– Responsabil;
– Buget.
Coduri de etică și norme de conduită
Normele de conduită contribuie la consolidarea unui comportament profesional bazat pe integritate, responsabilitate și respectarea obligațiilor legale de către personalul entității publice.
Documentația include:
– Norme de conduită ale angajaților, actualizate potrivit prevederilor Codului administrativ din 2019, cu modificările și completările ulterioare;
– Norme de conduită ale personalului contractual, actualizate potrivit prevederilor Codului administrativ din 2019, cu modificările și completările ulterioare;
– Angajamente de luare la cunoștință a Normelor de conduită de către angajați.
Consilierul de etică
Documentația aferentă consilierului de etică urmărește formalizarea desemnării acestuia și stabilirea atribuțiilor necesare îndeplinirii rolului în cadrul instituției.
Documentele includ:
– Dispoziția de numire a consilierului de etică;
– Anexa la fișa de post cu atribuțiile consilierului de etică, actualizate potrivit prevederilor Codului administrativ din 2019, cu modificările și completările ulterioare;
– Chestionare de evaluare a cunoștințelor privind Strategia Națională Anticorupție.
Proceduri pentru prevenirea și gestionarea riscurilor
Proceduri de sistem
PS 01 – Consiliere etică și raportare;
PS 02 – Declararea averilor și a intereselor;
PS 03 – Declararea cadourilor;
PS 04 – Elaborarea documentației aferente SNA 2021–2025;
PS 05 – Comunicarea din oficiu a informațiilor de interes public și transparența decizională;
PS 06 – Interdicțiile postangajare – pantouflage;
PS 07 – Prevenirea și soluționarea conflictelor de interese;
PS 08 – Identificarea și gestionarea incompatibilităților.
Proceduri operaționale
PO 01.01 – Cercetarea disciplinară pentru funcții publice;
PO 01.02 – Cercetarea disciplinară prealabilă pentru funcții contractuale;
PO 01.03 – Desemnarea și evaluarea consilierului de etică.
Documente de raportare și monitorizare
Documentele de raportare permit urmărirea stadiului de implementare a măsurilor asumate și evaluarea progresului în aplicarea Strategiei Naționale Anticorupție.
Documentația include:
– Raportul privind stadiul realizării măsurilor aferente Planului de integritate;
– Raportul privind implementarea Inventarului măsurilor de transparență instituțională și de prevenire a corupției pentru anul de raportare;
– Raportul narativ referitor la stadiul implementării măsurilor prevăzute în Strategia Națională Anticorupție.
Cadrul normativ aplicabil
Acte normative de referință
Hotărârea nr. 1269/2021 privind aprobarea Strategiei naționale anticorupție 2021–2025 și a documentelor aferente acesteia;
Hotărârea nr. 599/2018 pentru aprobarea metodologiilor de evaluare a riscurilor de corupție și a incidentelor de integritate în cadrul autorităților și instituțiilor publice centrale.
Reglementări administrative
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
Ordinul Secretarului General al Guvernului nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice.
Integritate asumată. Transparență instituțională.
Sprijinim entitățile publice în elaborarea și actualizarea documentației necesare aplicării măsurilor de prevenire a corupției și consolidării integrității organizaționale.